De stad heeft een chronisch tekort aan goedkope en betaalbare woningen met huren tot 411 euro (goedkoop) en huren tot 628 euro (betaalbaar). Huren tot 628 euro komen nog in aanmerking voor huurtoeslag.
In dit segment zijn de laatste jaren weinig huizen gebouwd in Breda. De bouw van de eerste duizend woningen moet al voor 2019 beginnen.
8300 woningenDe komende tien jaar wil de gemeente Breda in totaal 8300 woningen aan de woningvoorraad toevoegen. Een vijfde van het aantal woningen bestaat uit de goedkope en betaalbare woningen. De woonvisie 2013 van de gemeente Breda is op dat gebied aangepast.
In het bouwplan voor de komende tien jaar zijn ook 900 woningen in de vrije sector opgenomen met een huur van 711 tot 900 euro.